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全面堅持“十四五”規劃基本原則 全力實(shí)現“十四五”規劃奮斗目標
——深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神系列評論之二
  二O三五年遠景目標是對基本建成社會(huì )主義現代化國家的高位擘畫(huà),它涉及經(jīng)濟、科技、工農業(yè)、文化、教育生態(tài)環(huán)境、對外開(kāi)放、百姓收入等各個(gè)方面。而實(shí)現二O三五年遠景目標的第一步,首先要完成“十四五”規劃即今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標。
  錨定二O三五年遠景目標,綜合考慮國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,在堅持目標導向和問(wèn)題導向相結合、堅持守正和創(chuàng )新相統一的前提下,今后五年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展既要堅持必須遵循的重要原則,也要努力實(shí)現既定的主要目標。
  黨的十九屆五中全會(huì )明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的指導思想,提出了必須遵循的“五個(gè)堅持”的重要原則,即堅持黨的全面領(lǐng)導,堅持以人民為中心,堅持新發(fā)展理念,堅持深化改革開(kāi)放,堅持系統觀(guān)念。這“五個(gè)堅持”,既是對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )取得巨大成就的經(jīng)驗提煉,也是對黨的十八大以來(lái)治國理政路徑的總結梳理,同時(shí)又是對我國發(fā)展規律的深化認識。
  堅持黨的全面領(lǐng)導是“五個(gè)堅持”的前提,是戰勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”。只有堅持黨的全面領(lǐng)導,才能在思想認識上認同以人民為中心;只有堅持黨的全面領(lǐng)導,才能在行為導向上貫徹新發(fā)展理念;只有堅持黨的全面領(lǐng)導,才能在面對阻力時(shí)深化改革開(kāi)放;只有堅持黨的全面領(lǐng)導,才能在思想方法上體現系統觀(guān)念。在中國共產(chǎn)黨執政的中國大地上,只有堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制,才能堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度,才能不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的能力和水平,才能為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
  堅持以人民為中心是“五個(gè)堅持”的根基,是對治國理政價(jià)值目標進(jìn)行評價(jià)的“檢驗標尺”。只有堅持以人民為中心,才能使黨的全面領(lǐng)導深入人心;只有堅持以人民為中心,才能使新發(fā)展理念得以踐行;只有堅持以人民為中心,才能使深化改革開(kāi)放有了支撐;只有堅持以人民為中心,才能使系統觀(guān)念開(kāi)花結果。讓人民過(guò)上好日子是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),只有堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護人民的根本利益,激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性,促進(jìn)社會(huì )公平,增進(jìn)民生福祉,才能不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。
  堅持新發(fā)展理念是“五個(gè)堅持”的路徑,是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的“行進(jìn)路標”。只有堅持新發(fā)展理念,才能使黨的全面領(lǐng)導有了新落點(diǎn);只有堅持新發(fā)展理念,才能使以人民為中心有了新實(shí)踐;只有堅持新發(fā)展理念,才能使深化改革開(kāi)放有了新天地;只有堅持新發(fā)展理念,才能使系統觀(guān)念有了新境界。只有把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,構建新發(fā)展格局,切實(shí)轉變發(fā)展方式,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,才能實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。
  堅持深化改革開(kāi)放是“五個(gè)堅持”的要點(diǎn),是實(shí)現中華民族偉大復興的“關(guān)鍵一招”。只有堅持深化改革開(kāi)放,才能使黨的全面領(lǐng)導體現時(shí)代引領(lǐng);只有堅持深化改革開(kāi)放,才能使以人民為中心體現的更充分;只有堅持深化改革開(kāi)放,才能使新發(fā)展理念得以拓展;只有堅持深化改革開(kāi)放,才能使系統觀(guān)念迸發(fā)新火花。只有堅定不移推進(jìn)改革,只有堅定不移擴大開(kāi)放,才能加強國家治理體系和治理能力現代化建設,才能破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙,從而強化有利于提高資源配置效率、有利于調動(dòng)全社會(huì )積極性的重大改革開(kāi)放舉措,持續增強發(fā)展動(dòng)力和活力。
  堅持系統觀(guān)念是“五個(gè)堅持”的思維方式,是實(shí)現社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展目標的“助力器”。只有堅持系統觀(guān)念,才能使黨的全面領(lǐng)導實(shí)現全領(lǐng)域覆蓋;只有堅持系統觀(guān)念,才能使以人民為中心的思想觸及到各個(gè)層面;只有堅持系統觀(guān)念,才能使新發(fā)展理念更深入地貫徹;只有堅持系統觀(guān)念,才能使深化改革開(kāi)放全方位推進(jìn)。堅持系統觀(guān)念,就能加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進(jìn);堅持系統觀(guān)念,便于統籌國內國際兩個(gè)大局,辦好發(fā)展安全兩件大事;堅持系統觀(guān)念,能夠更好地堅持全國一盤(pán)棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面的積極性;堅持系統觀(guān)念,可以著(zhù)力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風(fēng)險挑戰,實(shí)現發(fā)展質(zhì)量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
  《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二O三五年遠景目標的建議》中還提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要目標,即“六個(gè)新”:經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì )文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升。
  目標就是前進(jìn)的方向,理念就是路徑的指南。從整體看,“六個(gè)新”發(fā)展目標是今后一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展的目標任務(wù)、戰略部署的明晰表述,是我們黨全面深化改革、全面擴大開(kāi)放堅定決心的展現,是堅持以人民為中心發(fā)展思想、價(jià)值立場(chǎng)的彰顯。“六個(gè)新”發(fā)展目標對于推動(dòng)全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步,具有重大而深刻的意義。
  放之發(fā)展實(shí)踐看,“六個(gè)新”發(fā)展目標覆蓋了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作的全局,深化了我們黨對發(fā)展規律的認識,對把握發(fā)展階段和駕馭發(fā)展格局起到了目標引領(lǐng)的作用。“六個(gè)新”發(fā)展目標既抓住了制約發(fā)展的癥結,又開(kāi)出了解決問(wèn)題的良方,為破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢提供了遵循,順應了中國經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局的新要求。 “六個(gè)新”發(fā)展目標是改革破題、發(fā)展開(kāi)局的指揮棒,是順勢應時(shí)的選擇,也是掌握主動(dòng)權的必需。
  “五個(gè)堅持”發(fā)展原則是“六個(gè)新”發(fā)展目標的基點(diǎn),“六個(gè)新”發(fā)展目標是“五個(gè)堅持”發(fā)展原則的落點(diǎn)。只有切實(shí)遵循“五個(gè)堅持”的重要原則,在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作中認真貫徹落實(shí),抓住機遇、應對挑戰,披荊斬棘、奮勇前進(jìn),才能實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展取得新成效、改革開(kāi)放邁出新步伐、社會(huì )文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設實(shí)現新進(jìn)步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升的主要目標。
  “五個(gè)堅持”的發(fā)展原則為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步確立了方針,“六個(gè)新”的發(fā)展目標為中國大地展現了一幅氣勢恢宏的壯麗畫(huà)卷。從現代化的“遲到國”一躍成為現代化的“視覺(jué)中心”,從第一個(gè)五年計劃到“十三五”規劃,新中國只用短短幾十年實(shí)踐就創(chuàng )造了人類(lèi)發(fā)展史上的奇跡。展望全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,機遇前所未有,挑戰前所未有,只要我們嚴格落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央的決策部署,保持戰略定力,辦好自己的事,就一定能夠在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局,在“十四五”規劃的征程上續寫(xiě)新的更大的發(fā)展奇跡。
2020-12-03