“現在，中國大地上已經(jīng)有了近100億噸的鋼鐵儲備，每年有近2億噸的廢鋼產(chǎn)生，這兩個(gè)數字以后將有增無(wú)減。所以，對廢鋼資源的開(kāi)發(fā)和循環(huán)利用是需要從長(cháng)計議的大事。”中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記兼秘書(shū)長(cháng)劉振江在4月26日召開(kāi)的第十一屆中國金屬循環(huán)應用國際研討會(huì )暨中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )六屆三次會(huì )員大會(huì )上分析指出。
　　1月~2月份我國廢鋼比達到18.53%
　　“十三五”翻番目標今年末有望提前實(shí)現
　　劉振江在致辭中指出，經(jīng)過(guò)兩年大力度的調整，中國鋼鐵工業(yè)在產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)結構、節能環(huán)保水平等方面步入了再平衡后的新階段，正以穩中求進(jìn)的態(tài)勢進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。
　　關(guān)于中國廢鋼利用的問(wèn)題，他指出，自2017年徹底清除“地條鋼”以后，廢鋼從“地條鋼”中游離出來(lái)，一個(gè)流向是出口，另一個(gè)流向是進(jìn)入長(cháng)流程，曾經(jīng)一度出現了廢鋼出口量激增和長(cháng)流程多“吃”廢鋼的現象。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的再平衡，現在慢慢趨于穩定。但這釋放了一個(gè)強烈的信號，即廢鋼是不可忽視的存在，必須把它利用好。
　　據統計，2017年，全國粗鋼產(chǎn)量為8.3億噸，同比增加2336萬(wàn)噸，增幅為2.9%；共消耗廢鋼鐵1.48億噸，同比增加5781萬(wàn)噸，增幅為64.2%。其中，轉爐消耗9672萬(wàn)噸，占總消耗量的65%；電爐消耗5119萬(wàn)噸，占總消耗量的35%。2017年，廢鋼單耗為178千克/噸，同比增加66千克/噸，增幅為59.4%。其中，轉爐廢鋼單耗為128.2千克/噸，同比提高56.12千克/噸；電爐廢鋼單耗為660.62千克/噸，同比提高44.12千克/噸。2017年，我國廢鋼比為17.8%，同比提高6.6個(gè)百分點(diǎn)；電爐鋼比為9.3%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
　　中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廢鋼協(xié)會(huì )”）制定的《廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》提出，到2020年，我國廢鋼比要比“十二五”末翻一番，即達到20%。今年1月~2月份，廢鋼鐵應用比例達到18.53%，同比增加6.5個(gè)百分點(diǎn)。“20%的目標到今年末就有望提前實(shí)現。”中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)李樹(shù)斌指出。
　　支撐廢鋼鐵應用比例攀升的，是廢鋼鐵資源產(chǎn)生量大幅度增加。根據廢鋼協(xié)會(huì )統計，2017年全國廢鋼鐵資源產(chǎn)生總量為2億噸，同比增加8000萬(wàn)噸，增幅為67%。其中，鋼鐵企業(yè)自產(chǎn)廢鋼4216萬(wàn)噸，占資源總量的21%；社會(huì )采購廢鋼11030萬(wàn)噸，占資源總量的55%；庫存1000萬(wàn)噸，占資源總量的5%；從國外進(jìn)口232萬(wàn)噸，占資源總量的1%；鑄造企業(yè)消耗1500多萬(wàn)噸，占資源總量的7.5%。還有2000多萬(wàn)噸的廢鋼鐵資源沒(méi)有統計在內，占資源總量的10.5%。
　　那么，這2000多萬(wàn)噸廢鋼鐵資源哪里去了？業(yè)內專(zhuān)家分析有3種情況：一是雖然絕大部分中頻爐和“地條鋼”被清除了，但在偏遠和隱蔽的地區仍有生產(chǎn)的跡象；二是多數被查處的中頻爐企業(yè)也有電弧爐設備，在中頻爐被拆掉后，電弧爐很快投產(chǎn)；三是新上的電弧爐產(chǎn)能已經(jīng)釋放或正在建設中，造成電極價(jià)格居高不降，廢鋼資源比較緊張。
　　國際廢鋼消耗方面，據國際回收局（BIR）公布的數據，2017年，全球廢鋼消費量為6.2億噸，同比增長(cháng)10.7%。在2017年世界粗鋼產(chǎn)量中，轉爐鋼產(chǎn)量為12.53億噸，占總產(chǎn)量的74.8%；電爐鋼產(chǎn)量為4.22億噸，占總產(chǎn)量的25.19%（不包括中國，占總產(chǎn)量42.1%）。2017年，我國電爐鋼產(chǎn)量為7449萬(wàn)噸，占我國粗鋼總產(chǎn)量的9.3%。
　　廢鋼應用：“前景非常好，問(wèn)題也很多”
　　“廢鋼鐵循環(huán)應用的前景非常好，但問(wèn)題也很多，應當加快產(chǎn)業(yè)規?；?、綠色化、健康化發(fā)展。”工信部節能與綜合利用司司長(cháng)高云虎在會(huì )上指出。
　　劉振江在講話(huà)中指出，中國鋼鐵工業(yè)的工藝流程中，長(cháng)流程居多，鐵鋼比高。這不是中國人故意的，而是各種因素決定的。不過(guò)，流程再造是中國鋼鐵工藝結構調整的重要內容，從廢鋼資源、電力儲備到環(huán)保節能，降低鐵鋼比是必然趨勢。同時(shí)，它又有個(gè)遵循規律，從客觀(guān)條件出發(fā)循序漸進(jìn)的過(guò)程，上電爐也不能一哄而起。
　　“在這個(gè)漸進(jìn)過(guò)程中，必然要經(jīng)過(guò)若干個(gè)再平衡?，F在長(cháng)流程‘吃’廢鋼一是受比例限制，‘吃’多了容易影響鋼材質(zhì)量；二是受廢鋼價(jià)格的影響，價(jià)格太高效益不合算，企業(yè)也不會(huì )多用。”劉振江進(jìn)一步指出。
　　對于廢鋼鐵回收利用中存在的問(wèn)題，李樹(shù)斌將其概括為以下幾點(diǎn)：
　　一是我國廢鋼鐵循環(huán)利用率與全球平均水平相比還比較低。“十二五”期間我國煉鋼平均廢鋼比為11.5%，今年1月~2月份是18.53%。這與“十三五”規劃目標還有差距，與國際平均水平和發(fā)達國家相比還有很大發(fā)展空間，應引起高度重視。行業(yè)專(zhuān)家們分析預測，隨著(zhù)“地條鋼”的去除和廢鋼鐵資源量的攀升，“十三五”期間我國廢鋼鐵應用比例的提升空間很大。
　　二是目前國家對利用廢鋼鐵煉鋼和短流程煉鋼的政策措施有待進(jìn)一步強化。
　　三是財稅〔2015〕78號文件對廢鋼鐵準入企業(yè)即征即退的優(yōu)惠政策沒(méi)有完全兌現，實(shí)施細則還沒(méi)有出臺。據去年第三季度協(xié)會(huì )對工信部前5批180家廢鋼鐵加工準入企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上調研的結果顯示，只有66家企業(yè)享受了退稅政策，占準入企業(yè)總數的37%。圍繞這一問(wèn)題，幾家協(xié)會(huì )已向財政部和國家稅務(wù)總局打報告，反映訴求，爭取將退稅比例由現在30%提高至50%~70%。
　　四是部分鋼鐵企業(yè)多用廢鋼、少用鐵礦石的舉措還沒(méi)有真正落地。廢鋼單耗差距較大，好的鋼鐵企業(yè)廢鋼比達到20%以上，最高的達到35%；低的只有10%~12%，個(gè)別企業(yè)甚至低于10%。
　　廢鋼產(chǎn)業(yè)前景：“很有價(jià)值，充滿(mǎn)希望”
　　2017年前4個(gè)月，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格一度下滑，主要原因是打擊“地條鋼”后，社會(huì )資源供大于求；從5月份開(kāi)始價(jià)格一路上揚。重型廢鋼價(jià)格從去年第四季度到今年3月上旬一直在2800元/噸（含稅價(jià)）左右徘徊，局部地區達到3000元/噸（含稅價(jià)），創(chuàng )近6年來(lái)的歷史新高。目前這種價(jià)格能維持多久、會(huì )不會(huì )出現大的波動(dòng)是業(yè)內關(guān)心的焦點(diǎn)。廢鋼協(xié)會(huì )秘書(shū)處多次召開(kāi)座談會(huì )、進(jìn)行調研，征求一些業(yè)內人士和專(zhuān)家的意見(jiàn)，分析認為，廢鋼鐵市場(chǎng)的價(jià)格水平到今年上半年不會(huì )出現大的波動(dòng)，更不會(huì )出現2015年斷崖式的下滑。
　　2018年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格會(huì )呈現出怎樣的態(tài)勢？最近全國鋼材市場(chǎng)價(jià)格出現了一定幅度的下滑，主要是受美國提出對中國出口商品增加關(guān)稅、單邊搞貿易摩擦的影響。鋼材期貨、市場(chǎng)價(jià)格和股市都出現了很大的波動(dòng)，鋼材價(jià)格下降了500元/噸~600元/噸，個(gè)別品種價(jià)格波動(dòng)幅度更大，廢鋼鐵的價(jià)格同樣受到很大沖擊。僅以沙鋼為例，3月中旬沙鋼采購廢鋼價(jià)格由2760元/噸（含稅價(jià)）降至2280元/噸，降幅達17%。“這種狀態(tài)，我們要靜觀(guān)其變。”李樹(shù)斌強調。
　　對全年廢鋼鐵市場(chǎng)價(jià)格的走勢，李樹(shù)斌認為，廢鋼價(jià)格與鋼材價(jià)格是聯(lián)動(dòng)的，與鐵水成本是相關(guān)的。只要鋼材市場(chǎng)價(jià)格堅挺，鋼鐵企業(yè)利潤有保障，廢鋼需求量就不會(huì )大量減少，廢鋼價(jià)格也不會(huì )大幅走低，但也不會(huì )出現大的攀升。重型廢鋼價(jià)格在2500元/噸（含稅價(jià)）上下浮動(dòng)是合理的。如果廢鋼價(jià)格過(guò)高，與鐵水成本差距拉大，鋼企必然多用鐵礦石少用廢鋼鐵。
　　他進(jìn)一步指出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，全國基礎設施建設投資只會(huì )增加不會(huì )減少，“一帶一路”建設拉動(dòng)作用逐步呈現，宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境仍將保持穩中向好的發(fā)展態(tài)勢，鋼鐵產(chǎn)品需求將保持相對穩定。特別是下游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特征非常明顯，步伐正進(jìn)一步加快，對鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量性能的要求不斷提高，高端需求仍有較好的增長(cháng)潛力。兩年來(lái)，我國化解了1.2億噸的鋼鐵產(chǎn)能，清除了“地條鋼”，使市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了明顯變化，鋼材表觀(guān)消費量應有上升空間，所以我們認為今年廢鋼價(jià)格躲過(guò)美國單邊貿易戰后不會(huì )出現大起大落，隨著(zhù)鋼價(jià)提高，廢鋼市場(chǎng)價(jià)格還會(huì )有所反彈。另外，李克強總理在今年政府工作報告中提出要化解鋼鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸。以上這些對實(shí)現今年鋼鐵行業(yè)的平穩運行仍將發(fā)揮積極的作用，如市場(chǎng)需要，鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量應有增長(cháng)的空間，不會(huì )出現供大于求的情況。
　　對于廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，李樹(shù)斌分析指出，隨著(zhù)鋼鐵積蓄量的不斷增加，“十三五”也是社會(huì )廢鋼鐵資源量的重要攀升期，更是提高廢鋼鐵應用比例助力我國鋼鐵工業(yè)綠色發(fā)展的關(guān)鍵期。
　　隨著(zhù)國家供給側結構性改革的不斷深入，鋼鐵企業(yè)特別是廢鋼鐵加工企業(yè)迎來(lái)了自身發(fā)展的大好時(shí)機。環(huán)保法實(shí)施和環(huán)保督查力度的不斷加大、全國各地碳排放交易系統的建立都為廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了條件。工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020年）》提出“到2020年廢鋼鐵回收利用量達到1.5億噸”的目標，到今年末就可以提前實(shí)現。它標志著(zhù)我國鋼鐵工業(yè)大規模應用廢鋼鐵的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。
　　對于廢鋼產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，劉振江寄予厚望：“對現在的廢鋼利用要從長(cháng)計議，從開(kāi)發(fā)到循環(huán)利用都需要長(cháng)遠考慮、認真規劃。作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，從廢鋼回收開(kāi)始，到加工、配送、環(huán)保處理、質(zhì)量保證、相關(guān)標準和市場(chǎng)監管都要到位，整套體系都要完善。這是一個(gè)大的系統工程，也是一個(gè)開(kāi)放的市場(chǎng)，很有價(jià)值，充滿(mǎn)希望。中國鋼鐵工業(yè)需要廢鋼，希望中國的廢鋼產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。”
　　此次會(huì )議由中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )和中國廢鋼鐵應用協(xié)會(huì )主辦，中國貿促會(huì )冶金行業(yè)分會(huì )承辦，來(lái)自國家發(fā)改委、工信部、鋼協(xié)等單位的領(lǐng)導，以及鋼鐵企業(yè)、廢鋼加工企業(yè)、廢鋼加工設備生產(chǎn)企業(yè)等單位的代表共400余人參加了會(huì )議。